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工商時報【劉靜瑀╱台北報導】

《跨太平洋夥伴協定》(TPP)前途未明,經濟部長李世光昨(22)日於立院備詢時表示,會繼續努力與經貿夥伴洽簽雙邊協定(FTA),他也透露,經過長期接觸,已有超過3個以上亞洲國家有意與台洽簽FTA。

美國總統當選人川普於競選期間表態將退出TPP,李世光備詢時指出,「TPP現在看起來前途不好」,台灣除在多邊、複邊協定努力外,與經貿夥伴的雙邊協定也會繼續推動簽署;評估發現,若單純推動雙邊協定,台灣談判籌碼不見得比與數個貿易夥伴進行複邊談判來的好。

國民黨籍立委曾銘宗質詢,是否積極對外洽簽FTA?李世光透露,經過長期接觸,有超過3個以上亞洲國家有意與台洽簽FTA,目前正在努力中。不過,曾銘宗對此表達懷疑,「洽簽1、2個FTA都有困難了,哪可能還超過3個或5個!」

國民黨籍立委廖國棟也問,兩岸服貿有無機會繼續進行?李世光坦言,以目前外交經貿環境,加上服貿協議仍無法律基礎,「現在沒有機會推動」。

立委憂心,明年大陸經濟成長率仍保持6.4%,兩岸經貿密切聯繫,詢問經濟部有何想法。李世光回應,我貿易約4成與大陸相關,近期因美國總統當選人川普即將上台,面對最大經濟體即將換人當家,已感受到國際外貿正重新洗牌;他強調,無論是面對大陸或美國,台灣仍有高度戰略地理位置,「我們還有角色在裡面」。

至於川普邀製造業回美國,國發會主委陳添枝說,企業進行全球布局無法避免,但應該與台灣保持好的鏈結,就像鴻海轉往美國設廠,期盼未來鴻海與台灣關係能更密切。

立法院7日初審通過「公路法」修正條文,針對UBER公司持續在台違法載客,最重可處新台幣2,500萬元;違法載客的UBER司機罰金也將提高到10萬元,並得吊扣或吊銷駕照及牌照,最重為時1年到2年;同時增設檢舉獎金。交通部長賀陳旦強調,祭重罰並非為了將UBER趕出台灣,而是希望UBER回到合作的開端。

◎UBER狡詞卸責 將台灣視為三免天堂

UBER於2009年在美國舊金山起家後,以資訊業為名,行違法載客之實,不僅推卸公共運輸業應有的責任,也漠視UBER司機及旅客的權益,更威脅許多國家計程車司機的生計。去年6月,法國計程車工會因此發動全國示威活動;今年2月,西班牙數千名計程車司機也走上馬德里街頭抗議;而UBER自2013年7月進軍台灣以來,小黃司機也已數度開車包圍立法院、行政院及交通部,要求將UBER趕出台灣。

事實上,交通部自2014年10月到今年12月5日,已針對UBER開出447件罰單,開罰金額超過新台幣8,200萬元。但是UBER卻遲遲不肯納管、納稅、納保險,也惹怒朝野立委,抨擊UBER將台灣視為免稅、免照、免責的天堂,把台灣人當成大傻瓜。立委鄭寶清說:『(原音) UBER它講說有合法繳稅,我們可以看到我們的賦稅署開了兩張稅單,是(新台幣)1.3億,有繳嗎?(財政部官員:它還沒有繳)還沒有繳嘛!來,它現在說,跟富邦產險已經講好合作了,有嗎?司長?(路政司長林繼國:到目前為止,我們還沒有接獲任何UBER公司所提供任何保單的資料,雖然以往我們一再地請它能夠提供。)所以這間公司真的是很惡質,它現在認為台灣是一個免稅、免照、免責的大平台,把我們當作大傻瓜。』

鄭寶清指出,台灣計程車隊每年上繳千萬元給政府,UBER卻不繳稅、也不負擔乘客安全,連UBER司機都不需要職業駕照,但遇到乘客遭司機性侵或丟包等糾紛,UBER卻只會宣稱,已將司機停權,把事情推得一乾二淨。

◎UBER空口承諾 交通部語音聊天堅持三納

針對立法院交通委員會準備在7日修法重罰UBER前,UBER大動作帶領UBER司機召開記者會,又在各大報頭版刊登廣告,指責政府阻擋創新科技。交通部長賀陳旦則以這段期間,政府為了督促UBER合法化所做的努力,反證UBER的指控不實。

賀陳旦強調,交通部一直希望善用UBER平台提升計程車的服務品質,因此才推出「多元化計程車方案」,不僅放寬車身顏色、車頂燈,還採用電子支付、預約叫車APP等,並於8月舉辦公聽會,9月還邀請UBER代表到交通部進行溝通。

但是,面對UBER的空口承諾,交通部只能堅持UBER必須「納管、納稅、納保險」。賀陳旦說:『(原音)在9月7日的時候,我也特別邀情了UBER的人到部裡來,針對如何能夠輔導他們了解台灣法令,以及大家怎麼樣展開合作,當天大家也有充分地交換意見,那麼他自己也承諾,他願意在偏鄉部分呢,先來幫助政府,仿照日本的做法,但是這樣的一個會談呢,後來都沒有任何進一步的動作。我們繼續去跟他表達對於這個保險的關切,也並沒有具體的成果。所以這個才讓我們再度重申,納管、納稅和納保險,必須要堅持。』

賀陳旦指出,目前全台已有10個計程車隊擁有APP叫車服務,多元計程車方案也將朝客製化、優質化、系統化管理,政府確實樂於協助計程車業者運用網路科技提升服務。

◎UBER爭議 引發美方關切

UBER動作頻頻,連美國政府相關人士都傳出介入UBER在台灣引起的爭議。對此,立委林俊憲還特別在立法院質詢賀陳旦,是否有美方人士對我方施壓?對此,賀陳旦證實,美方確實有關切,但他並未感受到壓力。賀陳旦說:『(原音)沒有感覺到有壓力,但是他們確實有來關心。(林俊憲:確實,美國政府有些人士已經對台灣表達對UBER這個事情的關心。)是的。(林俊憲:那這樣的關心會不會轉變為對你交通部長的壓力?)到目前為止沒有。(林俊憲:所以你並沒有在你部長層級以上的人給你壓力?)沒有。(林俊憲:所以部長你認為,你有得到授權,你有充分的權力,可以來處理UBER的問題?)是的。』

不過林俊憲進一步關切,UBER會不會成為台美之間的貿易爭議?賀陳旦則認為,應該不會,因為UBER在很多國家都有因應當地的法律做一些調整,只有在台灣並未做任何調整,只希望完全用一個新法來適應它,這種做法實令人無法苟同。

◎修法重罰 盼與UBER重啟合作

立委李昆澤指出,目前全世界禁止UBER的國家,包括荷蘭、西班牙、義大利、德國、韓國,都是全面禁止;即使開放UBER的國家,例如中國大陸、菲律賓、新加坡及美國加州,也都有一定的法令規範,包括要求UBER須設立「交通運輸網路業」,或在當地設立分公司,並限定UBER司機須取得職業駕照或網約車駕駛執照,日本更限定UBER只能在一個小城鎮經營。

李昆澤抨擊UBER,在其他國家都能配合當地的法令,為何獨獨在台灣如此蠻橫、不守法?現在立法院修法重罰UBER,就是要讓UBER合法化,保障消費者的權益。

賀陳旦也表示,重罰Uber並非要把Uber趕出台灣,而是希望重回合作的開端。賀陳旦說:『(原音)確實我們不是把重罰當成目的,重罰是一個我們的手段,最主要是顯現政府對這件事情不合法要來杜絕的決心,希望在這個決心之下,大家共同在網路的技術上面,共同找到合作的開始。那相關的合作,我們願意來促成,希望我們今天的重罰,不是要把Uber趕出台灣,反而是希望讓他們能夠回到一個合作的開始。』

儘管UBER宣稱,在台灣已有100萬人下載UBER的APP,同時也有1萬名UBER司機,藉由UBER養家活口。但UBER卻不能否認,他們所謂的「共享經濟」,已侵害了台灣現有8萬7千輛合法計程車以及10萬名計程車業者的合法權益;擁抱創新科技也不代表就會與現行體制扞格不入;台灣也不該是這些跨國企業免稅、免責、免照的天堂!

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